贵德县人民政府

贵拉政〔2020〕36号

拉西瓦镇人民政府

关于2019年法治政府建设工作情况的

报告

今年以来，拉西瓦镇以党委、政府各阶段中心工作为核心，大力开展法治政府创建活动宣传，并注重提高法治宣传教育的覆盖面和影响力，确保依法行政全面推进，力促法治政府建设工作有所突破和创新，现将拉西瓦镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，确保法治政府建设工作落到实处

　　全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治政府建设工作的领导。成立了开展法治政府建设活动领导小组，并及时召开领导小组成员会议，镇法治创建工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治政府建设工作落到实处。

　　二、以深入开展法治宣传教育为基础，全面推进法治政府建设工作进程

　　(一)围绕中心工作，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。密切配合相关部门，开展扫黑除恶专项斗争、举办“平安建设”、禁毒铲毒等法律知识咨询等宣传活动，积极开展法治政府建设活动。司法所牵头开展法治宣传和法律咨询活动。充分利用场镇电子屏幕、村广播作为普法宣传阵地，司法所提供法律法规、规章资料、开展法律咨询活动，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

　　(二)党政干部学法经常化、制度化。重点在机关干部中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

　　(三)公务员学法主题明确，重点突出。认真抓好公务员学业法用法工作，提高公务员依法行政、公共执法能力，通过法治讲座、集中培训、法宣在线等加强公务员行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养公务员有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念，有效提高公务员依法行政能力。

　　(四)抓好青少年法治宣传教育工作。结合法律进校园活动，持续抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，继续充分发挥兼职法治副校长、法治辅导员，青少年社会事务工作者和志愿者、青少年法治教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。同时，由法律工作组为在校学生上法律课，使广大青少年受到生动法治教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法治教育网络。

(五)全镇村民的法治宣传教育进一步增强。积极开展法律宣传活动，在村社中开展法治宣传栏，法律图书角，开设“以案释法”专题的法律专栏，向村社村民、青少年宣传一般性的法律常识，定期到村社开展法律咨询，通过一系列的法治宣传使他们能懂得运用法律维护自己的合法权益，增强村民的法治观念，形成学法、用法、守法的良好社会氛围。

三、深化依法治理，推进法治政府建设

　　（一）加强法治政府建设，努力提升全镇法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治政府主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度，积极推行行政执法责任制。加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，完善复议办案保护，努力提高办案质量。严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

　　(二)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。明确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施，确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

(三)进一步推进法治政府建设，全面推进基层依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村民自治建设，依法保障村民的民主权益。在加强人民调解、落实刑释解矫人员安置帮教工作的基础上，认真组织全力开展社区矫正工作，及时调整拉西瓦镇社区矫正领导小组，加强社区矫正工作人员业务培训，社区矫正工作人员的执法行为进一步规范，全镇社区矫正对象做到不漏管，不脱管，社区矫正工作进一步规范化。切实发挥“枫桥”经验的积极作用，继续完善人民调解组织网络，扎实开展大调解，大排查工作，有效发挥人民调解组织在排查化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。

四、扎实开展工作，取得实际成效

(一)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。　　

(二)领导干部依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法治化轨道。

五、存在的问题和下一步打算

　　我镇普法依法治理工作在上级部门的正确领导下，各项工作任务得到全面深入贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，社会安定稳定，经济持续发展，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是普法工作发展不够平衡，部分村对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法宣教效果不够明显。二是部分村在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与村情实际紧密结合起来，法治教育与法治实践不配套，存在脱节现象。三是普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。下一步，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。一是继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。二是抓住群众的普法教育不放松，继续夯实群众法治基础。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，着力提高法治政府建设水平。三是依托“一村一法律顾问”，持续完善村规民约，为建设法治政府打下坚实基层基础。根据不同村的实际情况，有计划、有步骤地完善村级法治建设的各项“村规民约”规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。四是进一步完善法治政府建设的相关制度，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。