贵德县人民政府

一、基本情况   

截至三季度末，规模以上工业工业企业完成工业总产值137979万元，同比下降18.7%；工业增加值同比下降18.8%，综合能源消费量3857.94吨标准煤，同比增长395.1%。分行业能耗情况见下表:   

 二、存在的问题   

（一）重工业能耗比重大。截至三季度我县重工业产值为136939万元，占全县规模以上工业的99.25%，能耗就占全县规模以上工业综合能耗的99.55%。轻工业产值1041万元，占全县规模以上工业的0.75%，能耗仅占规模以上工业综合能耗的0.45%。   

（二）能源消费品种单一。首先根据我县规模以上工业发展的实际，规模以上工业企业按行业分有水力、电力生产和供应业、非金属矿物制造业、农副食品加工业三大类。水电行业虽占主导地位，但他的发展仅靠自然资源而发展，产品单一，相对能耗较低，挖掘节能潜力难度大；而青海黄河蓄兴农牧有限公司主要靠本省市场的需求发展生产，规模小，发展空间有限，节能降耗也相对薄弱；金桥建材有限公司属季节性生产企业，建设项目的多少决定企业的效益和增幅，企业本身受自然条件和生产能力的限制更大发展的空间不足。

（三）节能降耗压力犹存。目前我县高新技术产业占总产值的比重低，经济的发展、总量的扩张在很大程度上仍属于粗放型、高能耗模式，节能降耗的压力犹存。   

（四）企业能源统计基础薄弱。一是企业缺乏科学的节能管理制度，能源计量、检测和监测设备仪器不符合国家标准，不能做到相关统计资料、台账完整齐备。二是对能源消耗重视不够。企业统计员大部分是兼职且变动频繁，业务水平参差不齐，对统计指标理解不清，不能准确地计算企业能源消耗情况。   

三、对策与建议   

（一）加大节能降耗宣传力度。一要始终以科学发展观为指导思想，清醒地认识到节能降耗形势的严峻性和任务的艰巨性，时刻不能放松。二要积极开展节能降耗宣传活动，进一步利用新闻媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传节能降耗的政策和法律法规，弘扬先进典型，增强全社会的节能降耗意识，调动各方面节能降耗积极性。   

（二）加快工业结构调整步伐。一要转变经济增长方式，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。二要密切关注高耗能行业的生产态势，大力推动节能监管，引导企业“增产不增能、扩建不扩能、增收靠节能”，科学合理控制高耗能行业能耗增长，抑制能耗回升。三要大力发展战略性新兴产业，抑制高耗能、高排放产业过快增长，强化节能、环保等指标的约束。   

（三）加快推进节能技术的引进、开发、推广力度。一要继续加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，淘汰落后的工艺、技术和设备，积极引导企业向高技术、低耗能产业转移，加快支持新建产能项目同落后产能企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。二要在节能降耗上加大资金投入，开发和引进先进节能设备、技术，同时政府应扩大节能专项资金的规模，对于企业节能改造项目引进、节能产品的开发提供种子资金，补齐企业节能路上的资金短板。   

（四）加强能源统计基础工作，加大能源统计执法力度。一是加强能源统计基础工作，通过能源定期报表和跟踪监测方式来及时掌握企业的生产、节能状况，并指导、督促企业开展节能工作。二是加大对企业能源报表的执法检查工作力度，在检查工作的过程中，做好能源工作的解释宣传，提高企业领导对能源统计工作的重视，提升企业对节能减排的意识，进一步完善能源统计基础工作。对企业瞒报、伪造、篡改能源统计资料或编造虚假能源统计数据等各类违法行为严肃处理。